（中央社記者李宗憲雅加達9日專電）印尼總統佐科威上任以來首次缺席東協峰會，官員解釋，原因是峰會日期接近佐科威卸任和普拉伯沃就職日，但學者指出，佐科威對外交一直都沒太大的野心，始終較為專注國內事務。

印尼總統佐科威（Joko Widodo）今年未出席正在寮國舉行的東南亞國家協會高峰會（ASEAN Summit）及相關會議，而是派副總統安明（Ma'ruf Amin）出席，這是佐科威2014年當選總統以來，除2020和2021年因疫情無法出國外，首次缺席東協峰會。

印尼英文大報「雅加達郵報」（Jakarta Post）今天報導，印尼外交部負責東協事務的蘇尤迪普洛（Sidharto Suryodipuro）解釋，佐科威缺席峰會是因現在已接近他總統任期結束及新任總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）的就職日。

蘇尤迪普洛強調，佐科威缺席東協峰會絕不代表印尼政府對東協的立場。

報導指出，佐科威缺席東協峰會之際，東協正面臨內外部議題，其中包括須立即穩定地區局勢的壓力，而最明顯的爭端圍繞在南海議題和緬甸內戰。

印尼學者對佐科威缺席東協峰會未感意外。印尼戰略暨國際問題研究中心（CSIS）研究員瓦法（Waffaa Kharisma）指出，佐科威一直對外交缺乏野心，他主要專注於國內事務，並確保他的政策能順利進行，而這也是他出訪時，最優先考量的因素。

瓦法告訴中央社，東協在過去1年半，組織變得官僚且僵化，大多時候「解決方案」都僅限於東協制定的規則內，像是東協憲章，而「新的解決方案」，通常會被擱置或保留，因為東協不希望改變立場。

瓦法續指，「因此，對於不習慣處理東協事務的領袖而言，這可能看起來很無聊或讓人不知所措」，並補充說，佐科威是個不願花時間建立規範和聲明的人，他更喜歡「促成交易，並從適合的國家獲得融資或得到投資機會」。

瓦法說：「佐科威可能認為東協就是這樣（不會改變），加上他在外交上缺乏雄心壯志，若某天他不認為東協能為印尼遇到的問題提供解決方案，那也不足為奇。」

代表佐科威出席東協峰會的副總統安明8日抵達寮國，副總統發言人馬斯杜基（Masduki Baidlowi）表示，副總統將在議程中細數東協在10年內所取得的成就，及強調各國之間合作的重要性，以實現加強東協中心地位的目標。

東協峰會6日到11日在寮國首都永珍登場。（編輯：陳承功）1131009