（中央社台北8日電）中國持續加強監管無人機，為維護國家安全，擬規定生產企業對無人機設置「唯一的產品識別碼」，銷售前必須先向工信部報送備案。另外也將加強無人機「黑飛」處罰，最高處15日以下拘留並罰款。

中國工信部6日發布「民用無人駕駛航空器生產管理若干規定」的徵求意見稿，並向社會公開徵求意見，截止日期為2023年10月8日。

「徵求意見稿」稱，這是為了規範民用無人駕駛航空器生產活動，促進民用無人駕駛航空器產業健康有序發展，維護國家安全、公共安全、飛行安全。

「徵求意見稿」強調，民用無人駕駛航空器在低空或超低空運行，雷達反射面積小，難於被發現和有效監管，未經許可的「黑飛」、擾航等違法運行事件頻頻發生，對國家重大活動安全保障、航空器正常飛行活動和人民群眾生命財產構成巨大風險隱患。

「規定」提出，民用無人駕駛航空器生產者應對民用無人駕駛航空器設置「唯一的產品識別碼」，包括生產者名稱代碼、產品型號代碼、序號，前兩項由生產者擬制後報工信部審核確認。

民用無人駕駛航空器在投放市場前，生產商還需要將唯一產品識別碼訊息報送工信部備案。如果唯一產品識別碼因維修、維護等原因發生變更，也要在維修維護完成之日起7個工作日內，將變更情況報工信部備案。

其次，民用無人駕駛航空器具備接入公用電信網功能的電信設備，依法應當取得進網許可的，應當依照有關法律法規的規定，申請取得電信設備進網許可。

「規定」還要求生產者應加強民用無人駕駛航空器生產過程的數據管理，確保其在發生數據安全事件時能夠進行溯源和數據應急處置。

此外，中國也將加重處罰未具飛行資質與飛行許可的無人機「黑飛」行為。

中國擬修訂「治安管理處罰法」，目前草案公開徵求意見至9月30日。其中新增「違反有關規定，在低空飛行無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、繫留氣球等升空物體，情節較重的，處5日以上10日以下拘留」。

如果飛行、升放上述物體非法穿越國（邊）境的，處10日以上15日以下拘留，並處人民幣1000元（約新台幣4400元）以上3000元以下罰款。（編輯：楊昇儒/張淑伶）1120908