（中央社記者陳攸瑋羅馬7日專電）義大利倫巴底大區正進行一項「禁止攜帶動物乞討」的公民法案，防止有心者虐待動物、利用於乞討與濫用民眾同情心。法案將設一個監管框架，從倫巴底大區開始，再延伸至全國。

「晚郵報」（Corriere Della Sera）4日報導，義大利倫巴底（Lombardia）大區正在進行一項「倫巴底大區禁止攜帶動物乞討」的公民法案，防止有心者虐待動物並利用於進行乞討，以及民眾同情心遭到濫用，提供不適當的金錢。

報導指出，「倫巴底大區禁止攜帶動物乞討」公民法案是由義大利「動物保護特遣部隊」協會在五星運動黨（Movimento Cinque Stelle）議員披奇吉尼（Paola Pizzighini）支持下所提出。

根據此公民法案倡議者的說法，這不是討論被遺棄的動物生命問題，而是公民身上背著一種經研究設計的憐憫營銷機制問題。這同時也是動物本身的問題；這些動物經常被無法照顧牠們的人照顧。此公民法案目的是創建一個監管框架，從倫巴底大區開始，再延伸至全義大利。

報導指出，據義大利公民法案的規定，至少需收集30個合格的公民連署簽名，這些公民再根據他們的提案要求大區進行立法。目前，倫巴底大區的區域委員會主席已決定授權立法，同時請法律事務處在該公民法案的起草技術方面提供援助。

義大利「動物保護特遣部隊」協會主席薩拉（Carolina Sala）指出：「由於該地區缺乏控制、工作人員、晶片讀取器和獸醫，許多關於乞討領域的動物保護市政法規都不適用。出於這個原因，迫切需要一項超越市政法規的地區法律，保護目前在乞討者手中的動物，免於被迫生活在痛苦的條件下」。

報導指出，不幸的是，虐待動物並用於乞討的故事是無窮無盡的，請願書的簽署者也非常了解。披奇吉尼議員說，他強烈支援這個公民法案，無論是作為律師還是作為地方議員，主要有兩個原因。首先，在乞討期間攜帶寵物是完全失控的行為，因此有必要在這方面提出立法建議。第二，由公民倡議產生的立法提案越來越少，這是一個非常糟糕的信號，這顯然增加了公民與政府之間的距離，助長了公民越來越遠離政治」。

披奇吉尼強調，從一開始就希望為該倡議提供政治制度掩護。目前相關數據顯示很少有動物是乞討者真正生活陪伴的案例。越來越多動物受到虐待或未接種疫苗，這些動物從一個主人傳到另一個主人，其唯一目的是被剝削。近年來，這種做法增長，必須加以規範，然後再加以制止。

報導總結，正如披奇吉尼所強調，這個想法可能得以在倫巴底大區首先開始實施，然後再複製到義大利其他地區。此法案有可能在義大利全境推廣，倫巴底大區將可以成為全義大利的指南和榜樣。（編輯：陳承功）1120607